中國共產黨在領導人民解放軍在解放區全面抗擊國民黨軍隊的同時，十分重視國統區的愛國民主運動，作為配合人民解放軍粉碎國民黨軍事進攻的第二條戰線。

由于國民黨的內戰賣國政策，駐華美軍在中國土地上橫行霸道、欺壓中國人民。從1945年8月到1946年11月，僅在上海、南京、北平、天津、青島發生美軍暴行3800多起，中國人死傷3300多人；美軍軍車肇事1500多起；奸淫中國婦女300余人。國民黨政府內戰賣國政策和美軍暴行，激起中國人民的極大憤慨，他們紛紛行動起來，投身反對美國援蔣、反對賣國、反對獨裁、反對內戰的斗爭中。

　　1946年7月7日，中央發表紀念“七七事變”九周年宣言，號召全國同胞“反對內戰、堅持和平！反對獨裁、堅持民主！反對賣國，堅持獨立！”，并改組中共中央城市工作部，周恩來任部長，在國統區聯合民聯、民促、民建、九三學社等14個團體進行反蔣反美斗爭。

　　1946年12月24日，駐華美軍在北平強奸北大女學生，引發北平學生抗議美軍暴行運動。中共中央發出指示，要求各大城市黨組織積極動員群眾，發動游行示威，揭露美國扶蔣反共政策，響應和聲援北平學生運動。在黨組織領導下，全國各地學生響應北平學生的反美愛國斗爭，反對美軍暴行和“要吃飯、要和平、要自由”的大規模群眾運動席卷全國，并且規模不斷擴大，形成包括農民、工人、城市小資產階級、開明人士、少數民族、海外僑胞在內的極其廣泛的人民革命運動。

　　以抗議美軍暴行為主的聲勢浩大的國統區人民運動的興起，有力地配合了人民解放軍在解放區戰場的作戰。以此為標志，以學生群眾為先鋒的愛國民主力量同國民黨政府之間的斗爭，逐步形成配合人民解放軍作戰的第二條戰線。這條戰線的發展，使國民黨統治集團深深地陷于革命力量兩面夾擊的不利境地而無法自拔，預示了中國新的反帝反封建斗爭的人民大革命毫無疑義的將要到來！