國民黨單方面召開“國大”的行動，充分表明以蔣介石為首的國民黨統治集團決心把內戰進行到底，通向國內和平的道路被完全堵塞。面對新的形勢，中國共產黨逐步做出“以革命戰爭方式最后解決國內問題”的抉擇。

　　1946年11月18日，中共中央致電各中央局、中央分局：“蔣介石在其進攻能力快要枯竭之時，即使用突襲方法占領延安，亦無損于人民解放戰爭勝利的大局，挽救不了蔣介石滅亡的前途……”在這份電報中，中共中央第一次用“人民解放戰爭”概念，取代此前一直使用的“自衛戰爭”概念，并把它同“建立民主的中國”和蔣介石“自取滅亡”聯系在一起。在隨后召開的中央會議上，根據毛澤東的提議，會議決定以“打倒蔣介石”來最終解決國內問題。

　　由“自衛戰爭”到“解放戰爭”，由“制止內戰、恢復國內和平”到“打倒蔣介石、解放全中國”，這是中國革命發展進程中，黨的戰略指導思想的一個根本性轉變。

　　為了推進革命形勢，使之迅速在全國范圍內形成一個新的高潮，1947年2月1日，中共中央在延安召開會議。會議通過了毛澤東起草的《迎接中國革命的新高潮》的黨內指示，向全黨宣告：“中國時局將要發展到一個新的階段，即是全國范圍的反帝反封建斗爭，發展到新的人民大革命的階段，現在是它的前夜。我黨的任務是為爭取這一高潮的到來及其勝利而斗爭?！?br />